ONLINE: НОВІ ЗМІНИ-ДБН. ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.  БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ. ПЛАНУВАННЯ.
23 червня 2020 року
ONLINE: НОВІ ЗМІНИ-ДБН. ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ. БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ. ПЛАНУВАННЯ.
Спікер: ІВЛЄВА Н.П., СЕРГІЄНКО О. В.
Вартість участі – 1500 грн
Знижки: Знижки постійним клієнтам; за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%! Знижка при реєстрації через сайт: 3%!

Дата проведення семінару: 23 червня  2020 року

СПІКЕРИ:

 ІВЛЄВА Наталія Петрівна– Завідувач Відділу Економічних досліджень будівельного ринку та ціноутворення ДП НДІБК,
ДП "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ".
Судовий експерт з будівельно-технічної експертизи, канд. екон. наук, с.н.с.

СЕРГІЄНКО Олександр Васильович  - ДЕРЖАВНОЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ (ДАБІ).
Екс-Начальник Управління дозвільних процедур ДАБІ.

 

           

 ПРОГРАМА СЕМІНАРУ:

Блок 1. ЧЕРГОВІ ЗМІНИ 2020 р. В ГАЛУЗІ МІСТОБУДУВАННЯ! 
          
    РЕОРГАНІЗАЦІЯ / ЛІКВІДАЦІЯ ДАБІ !

1ДАБІ → Нові Державні структури у сфері містобудування. Строки. Розмежування існуючих повноважень та функцій.
   !  Державна інспекція містобудування України (ДІМУ).

  • Функція державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
  • Створення 8 міжрегіональних територіальних органів ДІМ.
  • Особливості контролю за дотриманням ліцензійних умов!

   Державна сервісна служба містобудування України (ДССМУ).

  • Дозвільні функції. Реєстраційні функції. Ведення реєстрів. Ліцензування. Атестація та сертифікація.

   !  Державне агентство з питань технічного регулювання у містобудуванні України.

  • Перевірка об'єктів на відповідність Держнормам, Параметрам, ДБНам, Єврокодам.

2. Децентралізація повноважень.

  • Поступова передача реєстрації та видачі документів (декларативний та дозвільний характер) від центрального органу до уповноважених органів містобудування та архітектури органів місцевого самоврядування.

3. МІНРЕГІОНКарально-наглядова функція.

  • Формування політики у сфері містобудівного контролю та нагляду.
  • Можливість адмін оскарження МінРегіоном рішень про реєстрацію або повернення декларації; про видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт; про відмову у видачі сертифіката.

4. Скасування ліцензування виконавців робіт. 

  • Втрачають чинність ПКМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396 та ПКМУ від 30 березня 2016 р. № 256.
  • Питання про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій віднесено до повноважень Мінрегіону!

5. Персоніфікована професійна сертифікація відповідальних виконавців робіт (виконробів, інженерів-консультантів...).

  • ! Персональна відповідальність (майнова, адміністративна, кримінальна).
  • Закріплення функції за Міністерством розвитку громад та територій.

6. Професія незалежного "ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА" (як відповідальних осіб).

  • Зміни в ст. 11 Закону "Про архітектурну діяльність" щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
  • Врегулювання оплати послуг (зміни до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).
  • Напрямки діяльності (роль + обов’язки):

    - виступає в ролі експерта, який консультує замовника з питань реалізації проекту;
    - займається підбором постачальників і підрядників; 
    - об’єктивно і незалежно керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх стадіях;
    - несе відповідальність за дотримання норм законодавства у частині делегованих замовником повноважень;
    - здійснює незалежний і всебічних контроль якості при проектуванні й будівництві об’єктів.

7. Обов'язкове страхування для будівельних компаній з 1.01.2021р.

8. Зупинка дії постанови КМУ від 23.05.2011р. №553 «Про затвердження Порядку здійснення держ. арх.-буд. контролю».

9. Введення поняття «огляд об'єкту».

  • Для з’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
  • Для з’ясування наявності виконавчої документації у обсязі, передбаченому ДБНами та матеріалів технічної інвентаризації.
  • Фото- та відеофіксація.

10. Запровадження чек-листів (повна документація).

11. Новий РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

  • Кожен об'єкт матиме унікальний ID-код.
  • Міститиме всю містобудівну інформацію: від початку будівництва до здачі в експлуатацію.

Як працюємо до нового реєстру?

  • Чек-лист → ЦНАП → ДССМУ → дозвіл на будівництво.
  • Сертифікат про введення в експлуатацію видаватимуть на підставі заяви від Забудовника + на підставі перевірки будівництва.

12. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ! Розподіл. Посилення.

   • Персональна майноваадміністративна та кримінальна відповідальність кожного суб'єкта:
Замовник, Місцеві органи містобудування та архітектури, Постачальники послуг, Проектні організації, Експертні, Атестовані і сертифіковані особи, Виконавці буд.робіт, Державний нагляд і контроль.

 

Блок 2. НОВІ ЗМІНИ до Закону України «ПРО БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ!
Сертифікації відповідальних виконавців. Проектування. Кошторисне ціноутворення у будівництві.

1. Аналіз Закону України про внесення змін до Закону «Про будівельні норми» щодо удосконалення НОРМУВАННЯ у будівництві.

  • Підвищення якості будівельних норм. Зменшення кількості необгрунтованих вимог.
  • Розширення методів встановлення будівельних норм.
  • Розширення кола базових організацій, що виконують функції по нормуванню.
  • Вдосконалення процедури оприлюднення будівельних норм.

2. Три методи нормування у будівництві:

  • Розпорядчий.
  • Запровадження параметричного методу. Як пріорітетного!
  • Цільовий.

3. МінРегіон планує коригувати ДБН, у зв'язку з внесенням змін до ЗУ «Про будівельні норми», якими параметричний метод нормування в будівництві було визначено пріоритетним.

 

Блок 3. НОВІ ЗМІНИ В ЗАКОНОДАВСТВІ З ПИТАНЬ МІСТОБУДУВАННЯ (2018р., 2019р. з 1.01.2020р., з 1.05.2020р...).
               ДБН «ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВИ ТЕРИТОРІЙ».

1. Зміни в дозвільній та проектній документації. Зміни в експертизі. Зміни в експлуатації. Нові ДБН. Нові Постанови КМУ. МінРегіон.

  • Як застосовувати зміни до поточних проектів?!
  • Зміни в Будівництві та Використанні збудованих об’єктів!
  • Контроль їх виконання! Суб’єкти та процедура контролю виконання нових будівельних норм.

2. Робота Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

  • Реєстр будівельної діяльності.
    Включає єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
  • Електронний кабінет Замовника в ДАБІ.
    On-Line подача документів та отримання результатів. Інші спрощення.
  • Інспекційний портал ДАБІ.
    Запуск відкритої системи розгляду дозвільних документів.

Закон №199-IX передбачає:

  • Посилення відповідальності суб’єктів надання адміністративних послуг.
  • Обмеження деякі повноваження посадових осіб ДАБІ.
  • Отримання всіх адміністративних та інших послуг у сфері будівництва в електронному форматі.
  • Скорочення переліку документів, що подаються для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва.
  • Отримання результатів надання адміністративних послуг в електронній формі.
  • Запровадження відкритого доступу до інформації, яка міститься в електронній системі.
  • Запровадження єдиного порядку присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна.

3. ДБН Б.2.2.-12.2019 «ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ»! (150 істотних змін!)

  • Найважливіший новий ДБН в дії!
  • Особливості застосування ДБН Б.2.2–12:2019 органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
  • Житлові квартали. «Блакитна лінія». «Зелена лінія». «Жовта лінія». Відсоток забудови в залежності від поверховості. Гранична межа щільності населення.
  • Максимальна поверховість забудови (чисельність населення). Кінець багатоповерхової забудови приміських областей!
  • Обов’язкове будівництво дитячих садків і шкіл.
  • Пожежні вимоги.

4. Реєстр Містобудівних умов і обмежень.

  • Зміни до процедури видачі містобудівних умов і обмежень.

5. ВІДХИЛЕННЯ ВІД БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ (будівлі і споруди).

  • Немає.

6. РОЗРАХУНОК КЛАСУ НАСЛІДКІВ! СС1, СС2, СС3Остаточна редакція.

  • Як живемо з СС1, СС2, СС3 по-новому з 1.12.2019р.?
  • Вимоги у визначенні класів наслідків (відповідальності) об'єкта / частини.
  • Нові проблеми. Капітальний та поточний ремонт. Всі обєкти держ. таємниці з СС3!...

7НОВЕ! Порядок присвоєння поштових адрес.

  • 5 робочих днів!
  • Об’єктам будівництва. Об’єктам нерухомого майна.

8. Створення Реєстру об'єктів нерухомого майна.

  • Новий Порядок технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Нова процедура. Нові проблеми.

9. Нові ДБН.

  • «Житлові будинки. Основні положення». «Громадські будинки та споруди». «Висотні будівлі. Основні положення»................
  • ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання». Зміни 2020.
  • Нові терміни (багатофункціональні будинки і комплекси, приміщення з масовим та приміщення з постійним перебуванням людей тощо).

10. Закон України «Про оцінку впливу на довкілля».
11. Закон України «Про обов’язкову сертифікацію новобудов на енергоефективність».
12. Закон України «Про внесення змін... у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію».

  • Національні замість державних стандартів.
  • Нові нормативи: кошторисні норми і нормативи з ціноутворення у будівництві.

13. Роз’яснення МінРегіонБуду.
  • Аналіз останніх ініціатив Мінрегіонбуду.
  • Випадки, у яких потрібно / не потрібно коригувати/узгоджувати містобудівну та проектну документацію відповідно до нових норм ДБН.

 

Блок 4. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМАРАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ.
               Что изменилось? Новые ПРОЦЕДУРЫ И ПРАВИЛА 2020!

1РЕФОРМЫ! Закон № 1817-VIII. Новые редакции Постановлений КМУ №461 и №466. Практика их применения.

  • Порядок оформления и получения разрешительных документов. Изменения.
  • Разрешительные изменения в техническом переоснащении. Проставление КабМина №327.
  • Новый Порядок проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства.
  • Изменения в системе нормирования и стандартизации в строительстве.
  • Изменения в Порядок тех. надзора во время строительства объекта архитектуры для CC2 и CC3.
  • Увеличение ШТРАФОВ!

2. НОВЫЙ ПОРЯДОК оформления РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ!

  • Разрешительная документация в ДВУХУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЕ архитектурно-строительного НАДЗОРА и КОНТРОЛЯ.
  • Декларативные и разрешительные документы в 2х уровневой системе.
  • Особенности регистрации. Отмена декларацийПринятие в эксплуатацию (какая процедура?).
  • Нюансы подачи документов.
  • Что не требует разрешения? Анализ Постановления.
  • Этапы прохождения разрешительной процедуры. Как изменилось понятие исходных данных, что в них входит?
  • Исчерпывающий перечень условий, предоставляемых в качестве исходных данных для проектирования объектов строительства.
  • Уведомление: когда возникает право на выполнение строительных работ. Как правильно подать Уведомление.

3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ.
4. СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ.
5. ПРИНЯТИЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ объектов строительства.
6. Авторский и Инженерно-технический надзор.

  • Техническое обследование и паспортизация объектов принятых в эксплуатацию (как осуществлять и контролировать).
  • Новый статус БТИ. Техническая инвентаризация построенных объектов строительства.
  • Изменения в Порядке осуществления тех. надзора во время строительства объекта архитектуры. Постановление КМУ №327.

7. Будівельний паспорт: зміни 2020!

  • Скасування: ескізних намірів забудови (плани, відстані, фасади, інженерія).
  • Спрощення чи ускладнення? Червоні лінії, вірстані, розриви... Вся відповідальність на Замовнику!

8. САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО.

  • Новий Порядок легалізації сомобудів. Вимоги органів арх.-буд. контролю до замовникаказчику.
  • Хвиля «криміналізації» в 2020р. самочинного будівництва (ведення будівельних робіт без документів) приватних будинків.
  • Поліція Києва відкриває кримінальні провадження за 356 ККУ – самоправство, щодо замовників, які розпочали будівельні роботи без  документів.

 

Блок 5. КОНТРОЛЬНАДЗОР! РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГАСК.
             Децентрализация. Передача функций на местную власть. Новые полномочия. Инспекции на местах!

Результати масових перевірок ДАБІ - активний відбір та призупинка ліцензій у будівельних компаній !
(відхилення від вимог будівельних вимог та стандартів, проектної та технічної документації; чисельності працівників;
розходження наданої інформації та фактичних даних; невідповідність кваліфікації, заниження категорій складності).

1. НОВЕ! Затвердження нових критеріїв для проведення перевірок.

  • Зустрічайте Комплексний план перевірок 2020!
  • Впровадження інспекційного порталу ДАБІ.

2. Зміни до Наказу №45.

3. Архитектурно-строительный НАДЗОР.

  • Органы и их полномочия. Государство и органы местной власти. Сфера ответственности. Действия. Полномочия.

4. Архитектурно-строительный КОНТРОЛЬ.

  • Кем и как осуществляется? Децентрализация.Полномочия: государства, какие передаются. ГАСК на уровне государственных функций.
  • Инспекции на местах, как административные сотрудники от местной власти.

5. Регулирование строительной деятельности.
6. Конец уведомительным обязанностям застройщика перед местным советом, пожарниками, инспекцией.
7. Взаимоотношения субъектов градостроительства с системой Контроля и Надзора.

  • Доказательства неправомерных действий в случае спора с инспекцией.
  • Отказ инспекции. "... мы лишены возможности" - что делать? Рекомендации.

8. Усиление ответственности юр. и физ. лиц в сфере градосторительной деятельности.

  • Виды ответственности. С какого момента возникает. Факты, что свидетельствуют о наличии оснований привлечения к ответственности.

9. ШТРАФНІ САНКЦІЇ у будівництві.

  • Для фізичних осіб – ГАПів, ГІПів, інженерів-технічного нагляду, відповідальних виконавців;
  • Для юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
  • Порушення містобудівного законодавтсва. Яка відповідальність?
  • Порядок накладення фінансових та адміністративних санкцій. Їх оскарження. Аналіз судової практики.


Блок 6. ПРОЕКТНА ДОКУМЕНТАЦІЯ - НОВІ ВИМОГИ ДО СКЛАДУ ТА ЗМІСТУ.
              Проектування та Кошторисне ціноутворення.

1. Проектування та експертиза проектів будівництва.

  • Зміни до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи.
  • Види будівництва. Неузгодженість щодо «технічного переоснащення».

2. ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на будівництво» - нові вимоги до складу та змісту!

  • Проектна документація. Її склад та зміст. Порядок розроблення проектної документації об’єктів в розрізі дій сертифікованих інженерів-проектувальників
    (Закон №1817, Закон №2020, ПКМ №327, зміна № 6 та № 11 до кваліфікаційних характеристик).
  • Проект зміни до Наказу Мінрегіону № 45 щодо «Порядку розроблення та затвердження проектної документації».

3. Сертифікація відповідальних виконавців.

  • Термін дії сертифікатів. Проходження курсів підвищення кваліфікації. Які сертифікати для ГІП? Які для підпису кошторисної частини проектної документації?
  • Анулювання, вилучення сертифікатів.

4. Закон «Про регулювання містобудівної документації».

  • Ст. 31 «Проектна документація». Зміни з урахуванням відміни категорій складності (ЗУ «Про оцінку впливу на навколишнє середовище»).
  • Капітальний ремонт за спрощеною процедурою за дефектним актом та кошторисом тільки для об’єктів класу наслідків СС1.
  • Експертиза проектної документації (обов’язкова та добровільна).
  • Ст. 32. «Класи наслідків (відповідальності) будівель та споруд», проект зміни до ДСТУ щодо класу наслідків.

5. Проект зміни до ПКМ № 560 «Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи».
6. Науково-технічний супровід у будівництві.

  • Вартість науково-технічного супроводу (проект зміни №1 до ДСТУ-Н Б Д.1.1-8 «Правила визначення вартості наукових та науково-технічних робіт у будівництві»).
  • Мета науково-технічного супроводу. Хто може виконувати?
  • Науково-технічний супровід об’єктів в сейсмічних районах.

7. ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА.

  • Зміни до ДСТУ Б Д.1.1 «Правила визначення вартості будівництва».
  • Утримання служби замовника, технагляд, інженер-консультант.
  • Зміни до ДСТУ-Н Б Д.1.1-3 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адмін. витрат та прибутку у вартості будівництва».
  • Зміни до ДСТУ Б Д.1.1-7 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».

НОВА Зміна №3.
Зміна №1 та Зміна №2 до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Що нового?

  • Вартість 1 людино дня (розрахунок до прийняття Зміни №3).
  • Вартість робіт з паспортизації, оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності.
  • Вартість експертизи проектної документації (Зміна №2), хто виконує експертизу.
  • Помилки при експертизі кошторисів на вишукувальні роботи.

Зміна №1 – визначення вартості проектування інших об’єктів.

  • Розподіл вартості проектних робіт по окремих стадіях проектування, між виконавцями окремих розділів проектної документації.
  • Визначення договірної ціни, прибуток, середньомісячна заробітна плата проектувальника.
  • Обґрунтування фактичних витрат при розрахунку вартості проектних робіт.

8. ЗАРПЛАТА.

  • Середня кошторисна заробітна плата для розряду складності 3,8 – для будівельників та розряду 7,0 – для проектувальників.
  • Прогнозна мінімальна кошторисна заробітна плата на 2020 рік, планові розрахунки на 2020 рік

 

 

Вартість участі у семінарі: 1500 грн. (без ПДВ) 

Знижки за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%!

У вартість входить: навчання, консультації кваліфікованих фахівців, відповіді на питання, що стосуються теми семінару, добірки нормативних документів з новітньою інформацією, можливість спілкування з колегами-бухгалтерами, кава-брейк, обід, канцтовари.

Розклад

9.20-10.00  Вхід на сторінку вебінару
10.00-12.30  Блок 1. Сергієнко О.В.
12.30-12.50  Перерва. Відповіді на запитання
12.50-15.00  Блок 2. Івлєва Н.П.
15.00-16.00  Відповіді на індивідуальні запитання учасників.

День проведення семінару:
вівторок

Київ, вул. Михайлівська, 1/3

Дата і регламент семінару:
23.06.20, вівторок 09:30