ЗМІНИ!  БУДІВНИЦТВО- 2021! ЛІКВІДАЦІЯ ДАБІ ! БІМ ТЕХНОЛОГІЇ.  ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ. РЕКОНСТРУКЦІЯ, ПЕРЕПЛАНУВАННЯ. ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА   Постанова №303 від 29.03.2021р.!.
23 квітня 2021 року
ЗМІНИ! БУДІВНИЦТВО- 2021! ЛІКВІДАЦІЯ ДАБІ ! БІМ ТЕХНОЛОГІЇ. ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ. РЕКОНСТРУКЦІЯ, ПЕРЕПЛАНУВАННЯ. ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА Постанова №303 від 29.03.2021р.!.
Спікер: СЕРГІЄНКО О.В. ,КИСІЛЬ В.Є..,ВАХОВИЧ І.В., БРИКАЙЛО Ю.
Вартість участі – 2300 грн
Знижки: Знижки постійним клієнтам; за 2-х учасників - 5%; за 3-х та більше - 10%! Знижка при реєстрації на конференцію в залі через сайт: 3%!Знижки для постійних клієнтів!

Дата проведення семінару: 23 квітня 2021 року

СЕРГІЄНКО О.В. - Екс Начальник Управління дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України. 
Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та помічником-консультантом Голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.


КИСІЛЬ В.Є. - адвокат, партнер, керівник практики будівництва та нерухомості ЮФ «KPD Consulting». Фірма визнана лідером в сфері будівництва та нерухомості в Україні в 2016р. (за міжнародним рейтингом The Legal 500 EMEA-2016).


ВАХОВИЧ І.В. - Директор ТОВ "Ей Ем Ві Інжиніринг". К.е.н., с.н.с., доцент.


БРИКАЙЛО Ю. - Адвокат. Засновник ініціативи Містобудування в Україні.
Спеціалізація: нерухомість, містобудівне та земельне право. 

 ПРОГРАМА СЕМІНАРУ:

 

 Блок 1. Що змінилось в галузі містобудування у 2021?

1. Робота Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

  • Реєстр будівельної діяльності.
    Єдиний реєстр документів, право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

  • Електронний кабінет Замовника в ДАБІ.
    On-Line подача документів та отримання результатів. Інші спрощення.
    Отримання всіх адміністративних та інших послуг у сфері будівництва та їх результатів в електронному форматі.

  • Інспекційний портал ДАБІ.
    Запуск відкритої системи розгляду дозвільних документів.

2. Закон №199-IX передбачає:

  • Обмеження деякі повноваження посадових осіб ДАБІ / ДІМ. Посилення відповідальності суб’єктів надання адміністративних послуг.

  • Скорочення переліку документів, що подаються для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва.

  • Запровадження відкритого доступу до інформації, яка міститься в електронній системі.

  • Запровадження єдиного порядку присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна.

3. Запровадження ЧЕК-ЛИСТІВ (повна документація). Як працюємо до нового реєстру?

  • Чек-лист → ЦНАП → ДССМУ → дозвіл на будівництво.

  • Сертифікат про введення в експлуатацію видаватимуть на підставі заяви від Забудовника + на підставі перевірки будівництва.

4. Новий РЕЄСТР БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

  • Кожен об'єкт матиме унікальний ID-код.

  • Міститиме всю містобудівну інформацію: від початку будівництва до здачі в експлуатацію.

5. Введення поняття «огляд об'єкту». Фото- та відеофіксація.

  • Для з’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.

  • Для з’ясування наявності виконавчої документації у обсязі, передбаченому ДБН та матеріалів технічної інвентаризації.

6. Скасування ЛІЦЕНЗУВАННЯ виконавців робіт. 

  • Втрачають чинність ПКМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396 та ПКМУ від 30 березня 2016 р. № 256.

  • Питання про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій віднесено до повноважень Мінрегіону!

7. Персоніфікована професійна СЕРТИФІКАЦІЯ відповідальних виконавців робіт (виконробів, інженерів-консультантів...).

  • Сертифікація відповідальних виконавців.

  • Термін дії сертифікатів. Проходження курсів підвищення кваліфікації. Які сертифікати для ГІП? Які для підпису кошторисної частини проектної документації?

  • Анулювання, вилучення сертифікатів.

8. Професія незалежного "ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА" (як відповідальних осіб).

  • Зміни в ст. 11 Закону "Про архітектурну діяльність" щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.

  • Врегулювання оплати послуг (зміни до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013).

  • Обґрунтування вартості робіт з технагляду та інженера-консультанта.

  • Типові форми договорів на технагляд та інженера-консультанта (наказ Мінрегіону).

  • Напрямки діяльності (роль + обов’язки):

    - виступає в ролі експерта, який консультує замовника з питань реалізації проекту;
    - займається підбором постачальників і підрядників; 
    - об’єктивно і незалежно керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх стадіях;
    - несе відповідальність за дотримання норм законодавства у частині делегованих замовником повноважень;
    - здійснює незалежний і всебічних контроль якості при проектуванні й будівництві об’єктів.

9. Обов'язкове страхування для будівельних компаній з 1.01.2021р. Страхові компанії, як контролери?

10. ЕКСПЕРТИЗА!

  • Проект Постанови «Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи».

  • Е-система. Обов’язковість внесення даних до Реєстру будівельної діяльності відомостей про експертні організації та про експертні звіти (з додатками про результати експертизи проектів).

  • Укладання договорів через E-кабінет між замовником та експертною організацією.

  • «Позитивний» та «негативний» експертний звіт. Лише позитивний звіт є підставою для затвердження / схвалення проектів будівництва.

  • Можливість затвердження проектів будівництва виконкомами сільських, селищних, міських рад щодо об’єктів до 120 млн. грн.
    (у разі відсутності підприємств, установ та організацій, яким можливо делегувати функції замовника)…

 

Блок 2.  Реформування в будівельній галузіЛІКВІДАЦІЯ ДАБІ ! Децентралізація.
1. ДАБІ Нові Державні структури у сфері містобудування. Строки. Розмежування існуючих повноважень та функцій.

Державна інспекція містобудування України (ДІМ).

  • Державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд. Створення та робота 8 міжрегіональних територіальних органів ДІМ.

  • Особливості контролю за дотриманням ліцензійних умов!

 Державна сервісна служба містобудування України (ДССМ, Держсервісбуд).

  • Дозвільні функції. Реєстраційні функції. Ведення реєстрів. Ліцензування. Атестація та сертифікація.

Державне агентство з питань технічного регулювання у містобудуванні України.

  • Перевірка об'єктів на відповідність Держнормам, Параметрам, ДБНам, Єврокодам.

2. ДАБІ (ДІМ) не має права (без рішення суду) з 1.06.2020 р., Закон 199-ІХ:

  • Скасовувати МУО, повідомлення, декларації та сертифікати;

  • Припиняти / скасовувати право на початок виконання будівельних та підготовчих робіт, набуте на підставі повідомлення;

  • Анульовувати / скасовувати документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію збудованих об’єктів.

Закон № 199-ІХ! Спроба "легалізувати" постанови КМУ № 218 та № 219.

3. СУД. Визнання незаконною ліквідацію ДАБІ!?

  • Окружний адміністративний суд м.Києва відкрив провадження щодо визнання незаконною постанови Уряду, якою було ліквідовано ДАБІ.

4. Децентралізація.

  • Приватний контроль: нові законодавчі ініціативи.
    Експерт - це контролер?  Технічний нагляд - це контроль?

  • Поступова передача реєстрації та видачі документів (декларативний та дозвільний характер) від центрального органу до уповноважених органів містобудування та архітектури органів місцевого самоврядування.

5. МІНРЕГІОН. Карально-наглядова функція.

  • Формування політики у сфері містобудівного контролю та нагляду.

  • Можливість адмін оскарження МінРегіоном рішень про:
    / реєстрацію або повернення декларації;  / видачу або анулювання дозволу на виконання будівельних робіт;  / відмову у видачі сертифіката.

6. Законопроекти!

  • Постанова КМУ № 559!

  • Проект Постанови КМУ. Зміни до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи.

  • № 3875, № 3876. "Щодо захисту прав кредиторів об’єктів будівництва".

7. Діджиталізація!

  • КМДА перевела в електронний вигляд всі МУО (видані з 2011 до 1.07.2020) - 3643 містобудівних умов та обмежень; 2161 буд. паспорт.

  • Наступний етап – інвентаризація та оцифрування АПЗ (архітектурно-планувальних завдань), а також проектних документів з 2002 року.

 

Блок 3.  ДОЗВІЛЬНА ДОКУМЕНТАЦІЯ в будівництвіБЕЗ ДАБІ!
              Що змінилось? Нові ПРОЦЕДУРИ та ПРАВИЛА 2021!

1. Зміни в дозвільній та проектній документації. Зміни в експертизі. Зміни в експлуатації. Нові ДБН. Нові Постанови КМУ. МінРегіон.

  • Як застосовувати зміни до поточних проектів?!

  • Контроль їх виконання! Суб’єкти та процедура контролю виконання нових будівельних норм.

2. ПОРЯДОК отримання ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ!

  • Оформлення та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Процедура. «Чек-листи». Підстави відмови

  • Дозвільна документація в ДВОРІВНЕВІЙ СИСТЕМІ архітектурно-будівельного НАГЛЯДУ та КОНТРОЛЮ.
    Етапи прохождения
     дозвільної процедури.

  • Повідомлення: коли виникає право на виконання будівельних робіт?

  • Нюанси подачі документів.

  • Що не потребує дозволів?

3. ПІДГОТОВЧІ РОБОТИ. та БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ.
4. ПРИЙНЯТТЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ об’єктів будівництва.

  • Введення об’єкту в експлуатацію: «чек-листи», «огляд об’єкту». Яка процедура? Підстави відмови.

  • Новий статус БТІ. Технічна інвентаризація побудованих об’єктів будівництва.

  • Новий Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва.

5. Будівельний паспорт: зміни 2020!

  • Скасування: ескізних намірів забудови (плани, відстані, фасади, інженерія).

  • Спрощення чи ускладнення? Червоні лінії, вірстані, розриви... Вся відповідальність на Замовнику!

6. САМОЧИННЕ БУДІВНИЦТВО.

  • Новий Порядок легалізації самобудів. Вимоги органів арх.-буд. контролю до замовникаказчику.

  • Хвиля «криміналізації» самочинного будівництва в 2020р. (ведення будівельних робіт без документів) приватних будинків.
    Відкриття кримінального провадження за 356 ККУ – самоправство, щодо замовників, які розпочали будівельні роботи без  документів.

 

Блок 4. ОТРИМАННЯ ВИХІДНИХ ДАНИХ.

1. Містобудівні умови та обмеження (МУО) забудови земельної ділянки:

  • Реєстр Містобудівних умов і обмежень. Зміни до процедури видачі містобудівних умов і обмежень.

  • В яких випадках можна будувати без МУО (містобудівних умов та обмежень)?

  • Чи можна отримати МУО без кадастрового номера земельної ділянки? Зміни з 24.07.2020 року.

  • ДПТ. Чи потрібен?

  • Чи можна видати кілька МУО на одну ділянку? Чи може суд змусити надати МУО?

2. Технічні умови на забезпечення об’єкту інженерними мережами.

  • Обов’язковість отримання ТУ у разі зазначення їх в МУО. Остання судова практика.

  • Пайова участь у розвитку інфраструктури міста.

  • Актуальна судова практика.

3. Порядок присвоєння поштових адрес.

  • Об’єктам будівництва. Об’єктам нерухомого майна.

 

Блок 5. ДБН «ПЛАНУВАННЯ І ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ». СС1, СС2, СС3.

1. ДБН Б.2.2.-12.2019 «ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВА ТЕРИТОРІЙ»!

  • ДБН в дії! Особливості застосування ДБН Б.2.2–12:2019 органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

2. ВІДХИЛЕННЯ ВІД БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ (будівлі і споруди).

3. РОЗРАХУНОК КЛАСУ НАСЛІДКІВ! СС1, СС2, СС3Остаточна редакція.

  • По-новому з СС1, СС2, СС3 ?

  • Вимоги у визначенні класів наслідків (відповідальності) об'єкта / частини.

  • Нові проблеми. Капітальний та поточний ремонт. Всі об’єкти держ. таємниці з СС3!...

4. Створення Реєстру об'єктів нерухомого майна.

  • Новий Порядок технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна. Нова процедура. Нові проблеми.

  • Відкритий доступ до реєстру.

5. Нові ДБН.

  • «Житлові будинки. Основні положення». «Громадські будинки та споруди». «Висотні будівлі. Основні положення»................

  • ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання». Зміни 2020.

  • Нові терміни (багатофункціональні будинки і комплекси, приміщення з масовим та приміщення з постійним перебуванням людей тощо).

6. Закон України «Про обов’язкову сертифікацію новобудов на енергоефективність».
7. Закон України «Про оцінку впливу на довкілля».
8. 
Закон України «Про внесення змін... у зв’язку з прийняттям Закону України «Про стандартизацію».

  • Національні замість державних стандартів.

  • Нові нормативи: кошторисні норми і нормативи з ціноутворення у будівництві.

 

Блок 6. КОНТРОЛЬНАГЛЯД!
Децентралізація. Передача функцій до місцевої влади. Нові повноваження.

Результати масових перевірок ДАБІ - активний відбір та призупинка ліцензій у будівельних компаній !
(відхилення від вимог будівельних вимог та стандартів, проектної та технічної документації; чисельності працівників;
розходження наданої інформації та фактичних даних; невідповідність кваліфікації, заниження категорій складності).

1. Відновлення Держархбудконтролю!

  • Мінрегіон ініціює відновлення Постанови КМУ № 553 «Про порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю».

2. Затвердження нових критеріїв для проведення перевірок.

  • Впровадження Інспекційного порталу ДАБІ.

  • Комплексний план перевірок.

3. Перевірки ДАБІ (НЕ) Можливі з 18.03.2020 року!?

  • Зупинка дії Постанови КМУ від 23.05.2011р. №553 «Про затвердження Порядку здійснення держ. арх.-буд. контролю».

4. Зміни до Наказу №45.

5. Архітектурно-будівельний НАГЛЯД.

  • Органи. Повноваження. Держава та органи місцевої влади. Сфера відповідальності.

6. Архітектурно-будівельний КОНТРОЛЬ.

7.Авторський та Інженерно-технічний нагляд.

  • Технічне обстеження та паспортизація об’єктів прийнятих в експлуатацію.

  • Зміни в Порядку здійснення тех. нагляду під час будівництва об’єкта архітектури. Постанови КМУ №327.

8. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ! 

  • Майноваадміністративна та кримінальна відповідальність кожного суб'єкта.

  • Відповідальність: Замовник, Місцеві органи містобудування та архітектури, Постачальники послуг, Проектні організації, Експертні, Атестовані і сертифіковані особи, Виконавці буд.робіт, Державний нагляд і контроль.

9. ШТРАФНІ САНКЦІЇ у будівництві.

  • Для фізичних осіб – ГАПів, ГІПів, інженерів-технічного нагляду, відповідальних виконавців;

  • Для юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

  • Порушення містобудівного законодавтсва. Яка відповідальність?

  • Порядок накладення фінансових та адміністративних санкцій. Їх оскарження. Аналіз судової практики.

  • ШТРАФИ!

 

Блок 7. НОВІ ЗМІНИ до Закону України «ПРО БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ!
1. Удосконалення НОРМУВАННЯ.

  • Підвищення якості будівельних норм. Зменшення кількості необгрунтованих вимог.

  • Розширення методів встановлення будівельних норм. Вдосконалення процедури оприлюднення будівельних норм.

  • Розширення кола базових організацій, що виконують функції по нормуванню.

2. Три методи нормування у будівництві: (розпорядчий,запровадження параметричного методу,цільовий)

3. МінРегіон планує коригувати ДБН, у зв'язку з внесенням змін до ЗУ «Про будівельні норми».

 

 

4. Проект Закону №5071! (від 16.02.2021р.)! ЗМІНА ПРОЦЕДУР! Містобудування. Архбудконтроль. Нагляд! 

  • Об'єкт будівництва вважається готовим до експлуатації після підключення усіх інженерних комунікацій.
  • Декларативний принцип початку будівництва замінюється на «реєстраційний».
  • Будівельний контроль на об'єкті будівництва. Технічний нагляд.
  • Комплексна експертиза проектної документації – завершальний етап розроблення проектів будівництва.
  • Можливість будівництва без буд. паспорта, МУО та дозвільних документів.
  • Прийняття об'єктів в експлуатацію – зміни. СС1 - після огляду, шляхом реєстрації акта готовності до експлуатації.
  • ...

5Проект Закону № 5072!  ШТРАФИВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ (Адміністративна. Кримінальна). АРЕШТ.
(На посадових осіб, сертифікованих осіб, архітектора–автора проекту, експерта, громадян, голів ОМС...).

  • Штраф 29.510.000 грн.! За будівництво СС3 без дозволу та за експлуатацію СС3, який не введено.
  • Штраф 2.837.500 грн. За передачу замовнику проектної документації з порушенням вимог законодавства.
  • Штраф від 6.800.000 грн. до 11.900.000 грн. Здійснення авторського нагляду з порушенням законодавства.
  • Штраф від 170.000 до 340.000 грн. За порушення строків надання замовникові МУО, буд. паспорта. Вимагання у замовника документів, не передбачених законодавством, надання документів з порушенням законодавства.
  • Штраф від 102.000 до 119.000 грн. За невиконання вимог (приписів) органів держ. буд. контролю та державного містобудівного нагляду.
    + багато інших штрафів та "бонусів" від ВРУ.
  • Арешт за самочинне будівництво. Самочинно збудовані об’єкти. Нова редакція ст. 38.
    За рішенням суду - об'єкт переходить у власність громади. Знесення та компенсація інвесторам - органи місцевого самоврядування (ОМС).
    Відповідальність за невиявлення самочинного будівництва – посадові особи ОМС (сільські, селищні, міські голови).

 

Блок 9. ДОГОВОРИ ПІДРЯДУ.

1. Авторський договір підряду в будівництві.

2. Інженери-консультанти.

3. БІМ технології.

 

Блок 9. БУДІВНИЦТВОРЕКОНСТРУКЦІЯПЕРЕПЛАНУВАННЯ.
ЮРИДИЧНІ АСПЕКТИ ТА СУДОВА ПРАКТИКА. ДОГОВІРНІ ВІДНОСИНИ.

1. ЗЕМЛЯ В БУДІВНИЦТВІ.

  • Права на земельну ділянку.

  • Проблеми придатності ділянки для забудови: титул, цільове призначення / вид використання, функціональне призначення.

  • Зміна цільового призначення для забудови. Нові правила за Законом України «Про внесення змін… щодо планування використання земель» № 711-IX від 17.06.2020р.

  • Нова Позиція Верховного суду щодо зміни цільового призначення для забудови.

  • Чи можна провести реконструкцію без права на землю?

  • Суперфіцій для будівництва житла. Проблемні питання застосування. Аналіз судової практики.

2. Порядок тех. інвентаризації об’єктів нерухомого майна.
3. Реєстр права власності.
4. ВИДИ БУДІВНИЦТВА. (ремонт, реконструкція, перепланування,отримання дозволу на будівництво)

5. Право на об’єкт будівництва: чому важливо достеменно визначити хто є замовником.

6. Проблема делегування функцій замовника та моделей управління проектом.
7. Інвестування будівництва. Регулювання відносин.

  • Законодавчі обмеження і дійсна природа відносин сторін.

  • Нова концепція «права очікування» інвестора. Баланс ризиків.

8. Судова практика щодо:

  • Захисту прав інвесторів;

  • Прийняття в експлуатацію.

Інші питання, актуальні на день семінару +
Очікувані та актуальні зміни, огляд документів: законодавчі акти, постанови тощо.
 

 

Вартість участі у онлайн-семінарі: 2300 грн. (без ПДВ) 

 Участь у залі - 3350 грн (без ПДВ)

 

Для учасників ВЕБІНАРУ онлайн:

  • участь у on-line ВЕБІНАРІ або КОНФЕРЕНЦІЇ В ЗАЛІ (на вибір);

  • 7-8 годин навчання та консультацій;

  • індивідуальні консультації експертів (під час та по закінченню вебінару ви зможете поставити питання та отримати розгорнуті відповіді на прикладі ваших кейсів);

  • відповіді на запитання, що Вас цікавлять (в т.ч. індивідуальні та надіслані заздалегідь).

  • ЕКСКЛЮЗИВНІ добірки матеріалів та презентацій.

Для учасників КОНФЕРЕНЦІЇ В ЗАЛІ (додатково):

  • обід; ***

  • кава-брейки (вранішня кава + в кожній перерві);

  • набір ділових аксесуарів;

  • можливість живого спілкування зі спікерами та колегами, обмін досвідом;

  • сертифікат.

Звертаємо увагу!

  • При обмеженні Урядом кількості учасників в залі (10-20 чоловік) - вартість участі в семінарі збільшиться в 2 рази.

  • Реєструйтесь заздалегідь. Бронь місць підтверджується оплатою.

  • Під семінар заброньований зал на 345 м2. Всі вимоги дистанції та безпеки будуть дотримані.

 

 

День проведення семінару:
пʼятниця

Київ, вул. Михайлівська, 1/3

Дата і регламент семінару:
23.04.21, пʼятниця 09:30